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Estado de Emergencia en Lima y Callao: Análisis Detallado de la Medida Anunciada por el Presidente José Jerí

 




El 21 de octubre de 2025, el presidente interino de Perú, José Jerí Oré, anunció en un breve mensaje televisado de apenas 46-50 segundos —emitido alrededor de las 21:00 horas locales, rodeado de su gabinete ministerial— la declaratoria de un estado de emergencia en Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao. Esta medida entró en vigencia a partir de la medianoche del 22 de octubre (00:00 horas) y se extenderá por 30 días calendario, hasta el 21 de noviembre de 2025. El decreto supremo Nº 124-2025-PCM fue publicado poco después en el diario oficial El Peruano, confirmando su aprobación por el Consejo de Ministros, como exige la Constitución peruana (artículo 137).

Jerí, quien asumió la presidencia el 10 de octubre tras la destitución de Dina Boluarte, enmarcó el anuncio en un discurso de "mano dura" contra el crimen: "Hoy empezamos a cambiar la historia en la lucha contra la inseguridad en el Perú. Pasamos de la defensiva a la ofensiva [...] Las guerras se ganan con acciones, no con palabras". Culminó con un "¡Viva el Perú!" y enfatizó que la delincuencia ha "crecido de manera desmesurada", causando "dolor a miles de familias" y perjudicando la economía nacional. Horas antes, en su cuenta de X (@josejeriore), había publicado: "De la defensiva a la ofensiva contra la criminalidad".

Esta es la tercera declaratoria de emergencia en Lima y Callao en menos de tres años (las anteriores fueron en 2023 y marzo de 2025 bajo Boluarte), lo que genera escepticismo sobre su efectividad real. A continuación, detallo la información recopilada de fuentes oficiales, medios internacionales y locales, y reacciones en redes sociales.

Contexto Político: La Destitución de Dina Boluarte y la Ascensión de Jerí

La crisis de inseguridad fue el detonante clave para la caída de Boluarte. El 9 de octubre de 2025, el Congreso —por 122 votos a favor de 130— aprobó cuatro mociones de vacancia por "permanente incapacidad moral", aglutinadas en un proceso exprés. La mandataria, quien asumió en diciembre de 2022 tras el autogolpe fallido de Pedro Castillo, enfrentaba una aprobación inferior al 10% según encuestas, agravada por:

  • Escalada de violencia: El ataque armado contra la banda de cumbia Agua Marina el 8 de octubre en un club militar de Chorrillos (cinco heridos, incluyendo músicos) simbolizó el descontrol. En el trimestre julio-septiembre 2025, se registraron 575 homicidios (casi el récord de 580 en el mismo período de 2024), duplicando la tasa desde 2017. En Lima, 180 conductores y cobradores de transporte murieron por extorsiones en 2025.
  • Protestas masivas: Paros de transportistas y marchas contra la corrupción y la violencia dejaron un muerto y más de 100 heridos en octubre. Boluarte fue acusada de represión dura (más de 60 muertos en protestas de 2022-2023) y escándalos como el "Rolasgate" (venta de influencias).
  • Apoyo perdido: Incluso sus aliados de derecha y fujimorismo la abandonaron, impulsados por Renovación Popular (liderada por Rafael López Aliaga).

José Jerí Oré, de 58 años, excongresista por Somos Perú y presidente del Congreso desde julio de 2025, asumió automáticamente como interino hasta las elecciones de abril de 2026 (pospuestas de 2026). Su legitimidad es cuestionada: no fue elegido presidente, y su partido es visto como parte del establishment corrupto. Antes, fue alcalde distrital en Cajamarca y enfrenta denuncias de extorsión (una empresaria lo acusó de pedir S/150.000 por una obra de riego en 2023, aunque fue archivada). Su gestión inicial incluye un nuevo gabinete el 14 de octubre, con énfasis en seguridad (ministro del Interior: Vicente Tiburcio).

AspectoDina Boluarte (2022-2025)José Jerí (desde 10/10/2025)
Duración en el poder~2 años 10 meses (destituida por Congreso)Interino hasta elecciones de abril 2026
Aprobación inicial~30% (tras Castillo) → <10% al final~25% (encuestas iniciales, baja por protestas)
Motivo principal de crisisRepresión protestas + corrupción + violenciaInseguridad heredada + protestas contra él
Medidas contra crimen2 emergencias en Lima (2023, 2025); fracaso en Trujillo1ª emergencia; enfoque "ofensivo"
Aliados claveDerecha y fujimorismo (hasta el final)Congreso (Somos Perú, pero frágil)

Medidas Específicas del Decreto

Aunque Jerí no detalló en su mensaje, el decreto incluye acciones concretas para "enfrentar con eficacia la criminalidad", con aportes de entidades estatales y acuerdos con alcaldes (como Renzo Reggiardo de Lima). La Policía Nacional mantiene el control del orden interno, con apoyo de las Fuerzas Armadas. Se suspenden o restringen derechos constitucionales como:

  • Libertad de reunión y tránsito: Prohíben marchas y actividades masivas sin permiso previo. Requiere evaluación policial para protestas.
  • Restricciones vehiculares: Prohibición de circular con acompañante en motocicleta (para prevenir sicariato). Obligatorio chaleco naranja en transporte público y menores.
  • En prisiones: Limitación de visitas (sospecha de extorsiones desde cárceles); "apagón eléctrico en celdas" (solo iluminación básica); destrucción de antenas de comunicación ilícitas.
  • Operativos focalizados: Fiscalización en zonas de venta de drogas, armas, autopartes ilegales o celulares de dudosa procedencia. Promoción de entrega voluntaria de armas.
  • Comités de coordinación: Para operaciones conjuntas entre Policía, FF.AA., municipalidades y Ministerio Público.

No se confirmó toque de queda inicialmente (el premier Ernesto Álvarez lo descartó), pero el Gobierno no lo descarta si la situación empeora. Jerí patrulló calles del norte de Lima (Los Olivos, Comas, Carabayllo) en las primeras horas del 22 de octubre, acompañado de Tiburcio y Reggiardo, y publicó en X: "Nunca exijas nada que no ofrezcas" (12:45 a.m.).

Impacto de la Crisis de Inseguridad

Perú enfrenta una "ola delincuencial" impulsada por crimen organizado (extorsiones, sicariato). Datos clave:

  • Homicidios: +161 en el primer semestre 2025 vs. 2024 (Sinadef). Lima y Callao concentran ~40%.
  • Víctimas en transporte: 180 asesinatos en 2025 por no pagar "cupos" a mafias.
  • Extorsiones: Aumentaron 30% en Lima (2024-2025), afectando pymes y transportistas. Denuncias subieron, pero resolución cayó.
  • Eventos recientes: Asesinato del rapero Eduardo Ruiz Sáenz por un policía encubierto (21/10); homicidio de la cantante Johan Mora y bailarina Ariana Cañola en Callao (19/10).
  • Efectos económicos: Paros paralizaron Lima (7/10), con pérdidas millonarias. El gremio artístico teme por empleos nocturnos.

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